经济学系师生同行社会实践日志:地区特色扶贫考察
发布日期:2020-11-02 05:30:52

()总括

2020年的暑期社会调查是自经济学系实行“师生同行”和全员参与的社会调查形式以来的第9次调研。本次调研有两个鲜明的特点:一是将10个调研组的调研计划有机统一于“全面建成小康社会与脱贫攻坚”这一主题;二是根据疫情防控的形势和需要,创新调研形式,采取分散调研与集中讨论、线下与线上调研相结合的方式,顺利完成了本次暑期社会调查的任务。在这里我们仍然延续以往的方式,将调研日志以组为单位与大家分享。




(二)调研情况

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由于疫情原因,同学们无法进行线下集中调研,只能在各自的所在地进行就近调研。在龚关老师带领下,我们用腾讯会议进行了第一次线上交流。

本次会议主要初步统计了大家拟进行调研的地点以及初步想法,同学们各抒己见,进行调研的方法方式多样,如调查已摘帽和未摘帽贫困县、调查当地农业的新举措、调查身边的精准扶贫案例、考察政府扶贫举措等。龚老师根据每位同学的具体情况给予建议,如注意以个案透视为主、尝试联系负责精准扶贫工作的干部、多方面多角度了解等。

  

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上次的会议后,小组成员基本都有了比较清晰的行动大纲。经过两天的准备工作,成员基本上与拟调查地点取得了联系,并且通过网站、公众号等方式对当地扶贫基本状况(如当地贫困村的分布、当地的扶贫举措、新进的特色产业类目等)有了基本了解。

  

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由于同学们无法以小组形式集中调研,再虑及各地防疫情况以及洪涝灾害,因此各成员的调研进度各不相同。这里以部分同学当日会议提供的调研成果为例进行展示。

 “着手查找了濮阳脱贫的另外一个支柱型产业了解到了河南濮阳的油气资源开采业的发展情况。主要了解了濮阳发展油气资源开采业的区位优势,认识了油气资源产生的地形基础,从地理位置及资源优势方面分析了濮阳多油气资源的原因;然后在了解它的产业历史的基础上分析了它的历史经验与创新发展的优势,并且联系当今我们国家的需求还分析了它的市场优势以及开放合作的能力;除此之外还找到了一些其他因素的资料比如水能资源丰富,开采行业的产业承载能力比较强之类的,然后未来还会继续分析他的不足之处以及可以做出改进的建议。”

 “对嘉荫县旧城村部分贫困户以及扶贫驻村工作队进行了走访调查。了解到村里贫困户的收入来源主要是两方面。第一是产业带动,包括个体经营及公共产业的分红补贴,以及小额贷款等。第二是工资收入,包括转移支付、土地外包得到的收入、环卫清洁、担任生态护林员、疫情期间负责卡点、政府以购促产等,方式多样。”


  


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大部分同学已经开始或已经完成对调研地点的实地考察,在实地调研中,小组成员们或多或少地了解到了与之前网络考察时不一样的一些情况,并打算从中入手进行进一步考察。

 “查找了一些精准扶贫相关的典型案例,了解其他地区具有特色的扶贫方式以及扶贫方案,试图与本地的扶贫模式对比,寻找本地扶贫政策以及实际实施情况的优缺点,并做出分析。”

 “电话采访村书记,(非典型贫困村),年轻人外出务工,留守老人。存在问题:缺乏经济增长点。发展用地不足,无法继续扩张。措施:申请建设用地,建设老年人活动中心,解决留守老人吃饭问题;光伏发电项目,补贴集体经济;大型苗圃集散基地,建议成立苗圃公司。”


  


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本次会议,同学们继续进行线下调研汇报,在过去的几天中,同学们积极准备采访贫困户的问题,并在知网上浏览相关文献,将调研地区与其他典型地区进行比较。部分同学已经开始着手进行收尾工作。

 “深入了解呼和浩特赛罕区的水稻种植。原先农户种玉米,小麦,养牛,仅能维持现状,效益很低。现在就是在调整产业结构,进行传统农业转型。该村由于该村土地肥沃,黑土地,靠大黑河,村里机井特别多,水源比较充足,小盆地地形,局部小气候好。初期遇到问题,气候多变,冰雹,温差受到一些影响。现在长势良好。”

 “采访贫困户,90高龄,三个儿子丧失劳力,基本依靠政府补贴。政府措施:公务员一帮一,照顾起居,效果良好。”

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调研进入后期,大部分同学已经开始收尾工作。在调研报告的撰写上,根据本组各位同学的调研内容,我们进行了汇总与分析,将其分为金融扶贫、产业扶贫和政策扶贫三方面。

 “获得一些脐橙种植产业的补助信息:1.首先是贫困户脐橙种植政策上的补助,这也是在实际操作中惠农感受最强的,按照规定每亩补助500,其次贫困户配备还有5亩以下脐橙每年4000元共四年的资金支持。整个扶持周期符合脐橙种植的挂果周期,很好的实现产业扶贫的目的。2.其次产业上的金融支持第一个是单户贫困户提供最高8万元的信用贷款,期限为3—5年。但是脐橙五年才能挂果,5亩的经营面积带来的效益,也很难还完8万贷款。同时存在贫困户认为扶贫贷款是不需归还的政府救济款的现象,这也是金融扶贫上一点普遍问题。3.在农户自己的反映中,脐橙产业上符合条件的较小额贷款项目比较少,整体上贷款的选择少。而且受文化水平限制,大部分主要还是接受政府补助。”


  


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最后一次线上会议,各小组成员比较完整地汇报了自己先前两周的社会实践成果,在龚老师给予的建议的基础上,大家讨论了实习报告的撰写思路以及展板的设计方案。总体上本次实践进展顺利,同学们表现积极,深入家乡了解了当地尤其是在疫情冲击下的扶贫状况,在考察中发现特色、发现疑问、发现亮点,总结其得失。真正做到“知中国服务中国”。

(三)小组成员调研成果简评

  

王淇澳 

在这次暑期社会调研中,我与村书记建立了联系,得到了有关大街村的第一手材料。该村的政府帮扶主要体现为对村基础建设的完善,集体经济的补充和对村民精神文化生活的丰富。大街村不属于典型的贫困村,它更属于政府对症下药精准解决农村问题的典型。该村的经验在未来可以帮助更多的存在问题的村庄进行精准帮扶。此外我还亲自走访了天津市慈善协会进行调查,与慈善协会负责人面对面交流,对慈善协会在中国城市基层扶贫中的补充作用有了一个较为完整的认识。

  

谢文瑜

本次实地调研的选择地是2019年脱贫的国家级贫困县江西省兴国县。调研的第一步是通过浏览当地政府网站和查找资料初步了解兴国县近两年的扶贫政策和脱贫状况,并对当地扶贫的重难点地区情况进行统计。随后有目的的联系本县有特色的扶贫村落,最终决定前往埠头乡枫林村进行实地考察。在实地调研中,较为深入地了解了当地的花海旅游、蔬菜大棚、脐橙种植的产业扶贫形式,并走进社区拜访了一户贫困户家庭,对本村的贫困户安置和就业等措施有了更具体的认识。实地考察后,通过查找赣南地区其他县的金融扶贫政策以及阅读知网产业扶贫的相关文献,撰写以“产业扶贫在精准扶贫中的作用机制和缺陷”为主要内容的实践报告。

  

王澍楷

在实践过程中,我在线上着重研究河南省农村信用社的发展历程和运行机制,对河南省的政府扶贫工作产生总体的认识;在线下我深入到贫困县乡村的农户家中实地调查贫困人口的生存状况。〈关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见〉针对贫困县、乡镇普遍缺少产业支柱的问题,《意见》明确表示要规范扶贫领域融资,依法发行地方政府债券,加大深度贫困地区金融扶贫投入,为贫困人民创业融资提供保障。在线下的实地调研中我深刻体会到发展经济不能以牺牲生态环境和过度开发自然资源为代价,我们坚决不能走先污染后治理的老路。 

  

李庭轩

对黑龙江省伊春市嘉荫县旧城村2012年以来的扶贫工作进行调查和分析,并从扶贫干部自身角度对我国扶贫制度提出合理性建议。调查主要有以下两点收获:第一,村中贫困户以因病或因残疾致贫的情况居多,贫困户靠政府配给住房以及补贴、分红、保险等提高生活水平。第二,嘉荫县对于贫困群体的扶助和补贴进行了多样化且有效的尝试,通过产业带动和工资收入提高贫困户生活水平。贫困村在制定扶贫政策的时候往往没有固定的模式可循,这一方面增加了各地政府根据本地情况制定合理扶贫政策的灵活性和可行性,另一方面也大大增添了扶贫工作进行的难度,在这种情况下,从扶贫干部的角度研究和了解精准扶贫有着重要的意义。

  

陈恒基

此次暑期实践中,我的实践主题由最初探究政府基层人员落实扶贫政策的具体措施与细节,到后期转向小额信贷在金融扶贫政策中所发挥的作用,探究的领域与政策更为细化,研究更加深入。在半个月的调研过程中,既浏览了知网上的大量文献,对于我国的扶贫政策、小额信贷的特征和作用机制有了一个基本的认识;另一方面,在线下调查中我也看到了我国贫困户面临的生活困境和精准扶贫以来生活发生的巨大变化。对于小额信贷的深入了解让我清晰地了解到,金融产品是怎样进入我们的生活,并帮助我们的生活向好,以及我们应怎样防范信贷产品为我们带来的风险,这让我看清了我们的经济学知识只有同社会实际结合,才能发挥出应有的作用,更好地“知中国,服务中国”。

  

王祺

我调研的对象因糖尿病基本丧失劳动力,他的妻子有轻微智障,只能从事最基本的劳动。家里有一个刚刚高三毕业的儿子,没有参加高考。我们去采访时,贫困户正躺在沙发上睡觉,说明来意后,他的第一反应是向我咨询自己孩子上大学的问题。在众多与本地情况类似的非贫困地区,只要家庭里存在一个正常的劳动力,那么该户的年人均收入就会高于贫困线,建档立卡的贫困户,就是当地的老弱病残,范围与过去低保补贴的范围基本重合。对这些人来说,精准扶贫的政策再细化,到头来还是只能变成伸手拿钱。精准扶贫政策对非贫困地区并不十分适用。

  

徐德根

在本次以“脱贫攻坚”为主题的社会实践中,我选择了对家乡安徽省郎溪县进行调研,但由于本人不在家乡,因此调研过程集中于线上。前期通过对精准扶贫十大工程中“特色产业扶贫“进行解读,联想到家乡郎溪县”稻虾连作“的特色产业。家乡所在市宣城2015年左右开始稻虾综合种养,起步较晚,但发展速度较快,且集中于宣州区和郎溪县。通过多日对家乡”稻虾连作“特色产业和国内关于产业扶贫模式理论的调查研究,我看到了家乡”稻虾连作“产业扶贫的成功之处,也发现其巨大的提升空间。经过此次调研,我对家乡的特色产业和扶贫工作有了更多的了解,明白了只有因地制宜,精准发力,脱贫攻坚才能取得圆满成功。

  

李沂

我的调研采取线上线下相结合的方式,以云南省鹤庆县奇峰村扶贫成果为主题,着重关注当地旅游扶贫情况。线上的资料搜集在7月份进行,包含鹤庆县政府工作报告和扶贫成果、鹤庆县奇峰村的基本情况等。带着对奇峰村的旅游业发展契机、旅游扶贫对奇峰村发展的贡献程度、疫情下奇峰村旅游业现状等疑问,我于8月中旬去往当地走访,明确了传统农业革新对奇峰村脱贫的主要贡献以及旅游扶贫对当地发展的开拓作用。

  

周向同

本组主要从政府扶贫角度以滨海新区法院为入手点对贫困地区扶贫问题展开了调研。在政府购买方面,对组织公务员购买农产品和政府机关购买后发放两种模式的优劣进行了分析,对在公务机关内设立扶贫专柜的政策与强制性的组织公务员购买相结合是否会产生互斥效应进行了分析,最后得出对于目前滨海新区法院已有的各种扶贫政策效果的总体评价。

  

陈旭东

本次调研我主要进行了三个方面的任务,其一是实地考察政府工作环境,参与到日常的扶贫工作中,切实体会政府扶贫办公务员的工作情况。其二是以产业扶贫为视角,搜集相关扶贫资料和数据,基于现实情况和相关政策进行合理的分析和推测。其三是实地考察贫困户情况,采访贫困户对于干部工作情况的了解以及感受,和对扶贫政策的体会。在这次社会实践中,我对政府扶贫办的工作情况有了相当程度的了解,对国家政策的理解更加深入,但同时也从基层角度出发,认识到了一些产业扶贫政策及落实方面存在的问题,包括政策对部分非贫困人口的脱贫政策,以及部分农村合作社、扶贫产业发展存在的问题。

  

肖予欣

本次调研选址在重庆,目的是针对各扶贫重点区(多为偏远乡村)进行关于扶贫具体方式的详细分析。重庆市作为扶贫项目多、贫富状况复杂的城市,其在不同地区的相应扶贫方法非常值得探讨比较。

由于此次疫情与汛情的原因,笔者未能亲身去到贫困地区当地进行调研。因此本次调研多通过在知网等网络报告、调研论文期刊中的信息以及通过电话等直接采访形式,对于重庆市云阳县云安镇新建村、铜梁区虎峰镇和丰都县三建乡的具体扶贫模式、政策进行具体了解与研究,最后总结得出了各模式的优缺点,和分析得到了一系列成果经验。

  

谢小雨

在这次调研中,我逐步完成了对两权抵押贷款从表面理解到实地体会,再到领悟升华的转变。理解在当前转变农业生产方式、发展新型农业的时代背景下,明确农户土地经营权和房屋财产权,探索资源变资产、资产变资金的路径——推广两权抵押贷款的意义。更坚定了巩固经济学理论知识,为农村经济发展献计献策的信心。

  

闫斌

由于在新闻上注意到家乡周边村落引进水稻、养殖河蟹的独特行为,本次社会实践我选择了呼和浩特市玉泉区寇家营村,调查新型农业对于当地增产增收的作用。经过实地考察得知,由于分散经营、青年劳动力流失、传统作物利润下降等因素,当地市郊农业发展缓慢。因此,该村首先开始进行了引进旱作水稻和河蟹的试点工作,将土地集中起来同时雇佣农户参与种植。稻蟹共养的模式利润率高、技术操作简单,并且有效地将当地分散的农民集中起来联合经营,有利于迅速致富。但是,综合考虑当地的自然环境,从可持续、可推广的角度考虑,我认为还是应该以一种比较科学理性的方式进行推广,避免盲目跟风与一哄而上,确保农户脱贫后不返贫,同时确保可持续发展。

  

  

总体来看,此次社会实践进展顺利。

同学们在对自己家乡扶贫状况的调研中了解到了该地区富有特色的扶贫措施,了解了金融扶贫的特征和作用机制,领略了产业兴盛对于一村的带动作用,也在亲自参与当地扶贫办、扶贫队的工作中了解了当地政府的一系列扶贫举措。

同时我们也发现了一些值得研究的问题,并结合现有文献进行深入探究,将其整理成最终的社会实践报告,以期总结地区扶贫经验,为其他类似地区的扶贫举措提供建议。

在调研中,同学们积极探索,收获真知的同时,也增添了一份浓重的乡情。


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